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2023年以来，河南省许昌市鄢陵县紧扣“五星”支部创建，实施头雁领航、引雁归巢、雏雁培育“三雁齐飞”行动，着力锻造一支素质过硬、本领过硬、作风过硬的“雁阵”队伍，为乡村振兴赋能增效。
实施“头雁领航”行动，锻造乡村振兴“主心骨”。坚持双好双强、好中选优、优中配强，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，注重将优秀村干部、致富能手、复员退伍军人、返乡高校毕业生等选拔到党组织带头人队伍中，全县村（社区）党组织书记平均年龄49.7岁，大专以上学历178名，较上届提升15.8%。大力实施“能力提升”工程，先后选派100余名优秀村党组织书记到山东青岛、潍坊，浙江湖州等地进行专题培训；建立擂台比武、观摩交流等机制，聚焦乡村振兴、基层治理、党支部领办合作社等，每季度举办1次“五星”支部创建“书记论坛”，指导乡镇开展1次“逐村观摩”活动，在经验共享、问题共研、难题共解中开拓视野、砥砺才干。去年以来，相继举办论坛比武、观摩交流活动12场次，推动村党组织书记在比中增动力、学中强本领、干中争一流。健全激励关爱机制，对连续2年创成“五星”村的党组织书记，享受镇长级工资标准待遇，连续3年享受县长级工资标准待遇。畅通优秀村党组织书记成长渠道，先后有12名考录（聘）乡镇公务员（事业编制），其中2名进入乡镇领导班子，有力激发其干事创业、奋勇争先的热情。
实施“引雁归巢”行动，激发乡村振兴“新引擎”。紧扣推动乡村人才振兴，深入实施“引雁归巢”行动，紧盯鄢陵籍在外人才，常态化开展“六个一”沟通联络工作，根据党政人才、专家教授、经营管理等人才类型，分类建立399名在外人才信息库。以“乡愁”为纽带，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动，利用传统节日庆典、民俗文化节等重大活动，邀请在外人才参与家乡招商引资、招才引智等活动，让他们了解家乡的发展变化，激发其回乡创新创业的意愿。成立鄢陵县返乡人才工作室，搭建跟踪服务、创业发展、学习交流平台，开展“返乡创业分享会”“创业沙龙”等，形成尊重乡土人才、重视乡土人才、支持乡土人才的浓厚氛围。目前，已成功动员260多名优秀人才返乡任职、创业发展。如，望田籍在外经商人员魏学刚，通过镇党委多次做工作，返乡担任村党支部书记，带领群众发展肉鸡养殖，走出一条乡村产业振兴新路子。马坊镇半截岗村李剑坡在浙江温州经营一家电器厂，在家人动员下回乡创立公司，生产自主研发的封口器。目前已建成现代化厂房3个，带动70余人就业，年产值超1000万元。
实施“雏雁培育”行动，储蓄乡村振兴“源头水”。围绕破解村干部“后继乏人”问题，着力在村级后备力量“选、育、管”上出实招，按照每村（社区）3-5名标准，采取组织推荐、群众联名推荐、个人自荐，党员群众代表评议，村“两委”审议、镇党委考察审定，公开栏公示的“三荐一评二审一公示”工作法，从外出经商务工、致富带头人、复退军人、热心农村工作的返乡大学生中选拔后备干部1000余名。强化教育培养，建立“N+1”结对帮带机制，每名后备干部由乡镇包村干部、驻村第一书记、工作经验丰富的村干部共同结对帮扶，全面提升后备干部的政治素养、业务能力。结合个人特长和发展潜力设计培养路径，分别安排到人居环境整治、集体经济发展等岗位实践历练，通过参与产业发展、征地拆迁、矛盾调解等工作促其快速成长成才。建立纪实管理制度，一人一档，全程记录学习培训、工作成绩等现实表现，定期分析研判，对不胜任、不作为的及时进行调整，做到优胜劣汰。目前，结合全县村（社区）“两委”班子届中分析，从后备干部中补选村“两委”4名，有力提升了村干部队伍凝聚力战斗力。
